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【人民日報】兩會聲音:推動創新 突破瓶頸

2013年3月12日 來源:人民日報

 

 

 

  我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。在這個階段,要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新,關鍵要靠科技力量。
  ——習近平總書記在參加上海代表團審議時強調
  科技和金融創新為騰飛插上雙翼
  黃興國代表(天津市委副書記、市長)
  要靠改革獲取紅利、靠開放推動發展、靠人才支撐發展。如果把實體經濟比喻成一只老虎,科技創新和金融創新就像是兩個翅膀,二者一齊驅動發力,天津發展就會如虎添翼
  科技創新和金融創新如同天津騰飛的兩翼。
  未來五年,科技創新將是天津發展的重中之重。我們將科技創新分為三個層面:
  一是關鍵環節、重大專項突破。目前我們在電動汽車、海水淡化設備生產、現代中藥、生物工程等方面取得重大進展,科技創新有力地促進了經濟發展。
  二是大項目承擔。通過實施大項目好項目,聚集高端生產要素和創新要素。大項目企業都應有自己的研發中心,能研發出具有國內外領先水平的產品。高校也應和這些企業合作建立研發中心。
  三是發展科技型中小企業。狠抓科技型中小企業發展,是推動發展走上創新驅動、內生增長軌道的重要舉措。第一個科技小巨人成長計劃,五年任務我們用了兩年時間就完成了。我們制定了激勵科技成果轉化、支持創業、吸引高新技術企業來津落戶等政策,出臺了股權、期權等激勵辦法,讓科技人才真正從打工者變成股東。2012年底科技型中小企業累計達到3.5萬家,小巨人企業達到1800家。我們的目標是,讓科技型中小企業“鋪天蓋地”發展,打造一大批“頂天立地”的科技小巨人企業,每個小巨人企業都有“殺手锏”產品。
  金融是現代經濟的核心,是經濟運行的血脈。作為綜合配套改革的重點,我們利用先行先試政策,在一些重點領域和關鍵環節取得突破性進展。下一步金融改革創新,要突出自己的特色,建設現代金融服務體系和全國金融改革創新基地。具體來說,要打造若干金融改革創新發展的分中心:私募股權基金管理服務中心、融資租賃中心、金融要素市場中心、資金結算中心。
  今年2月,我們出臺了關于支持濱海新區發展的10項政策措施,其中就有支持建設于家堡國家金融改革創新基地、支持以高新區為基礎創建國家自主創新示范區的內容。這些內容非常實在,都是硬邦邦的支持政策,落實到位會產生很好的效果。
  未來天津的發展要靠三個方面:靠改革獲取紅利、靠開放推動發展、靠人才支撐發展。如果把實體經濟比喻成一只老虎,科技創新和金融創新就像是兩個翅膀,二者一齊驅動發力,天津發展就會如虎添翼。
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  扶持科技型中小企業成長
  目前,天津正按照科技型中小企業成長的路線圖,在招商引資、政策支持、載體建設等方面切實加大扶持力度,為全市經濟持續健康發展增添新的后勁。下一步的目標是,到2015年,科技型中小企業和小巨人的數量分別達到6萬家和3000家。
  把握戰略基點走內涵式發展之路
  王珉代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)
  把加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新作為戰略基點,以綠色發展、智能發展、可持續發展為導向加強未來科技研究,全面強化經濟社會發展的內生動力
  中央實施東北地區等老工業基地振興戰略,為遼寧經濟注入了強大的生機和活力。在新形勢下,如何保持經濟持續健康發展,如何走出一條富有老工業基地特色的質量型、內涵式發展道路,是必須破解的重大課題。
  近年來,遼寧堅持推進實施“創新促進產業升級”戰略,主導產業的科技競爭力和地區科技發展活力不斷增強,科技創新對經濟的貢獻率不斷提高。還應看到,目前仍然存在許多深層次的矛盾和問題,這就要求我們進一步增強推動科技創新發展的機遇意識、憂患意識、責任意識,著力破解科技創新發展中存在的突出問題,充分釋放科技創新的爆發力。
  在新的發展階段,我們要牢牢把握遼寧科技創新的戰略基點和發展方向。2012年全省人均GDP已達到9000美元左右,從發達國家科技創新發展規律來看,已進入以“創造技術”為主的新的發展階段。當前和今后一個時期,我們將把加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新作為戰略基點,以培養創新能力為導向加強基礎研究,以產學研結合為導向加強應用研究,以綠色發展、智能發展、可持續發展為導向加強未來科技研究,全面強化經濟社會發展的內生動力。
  同時,還要堅持“五個統籌”,全面推進遼寧科技創新:
  統籌協調高技術產業和傳統優勢產業發展,以高新技術加快改造提升傳統優勢產業,大力培育和發展戰略性新興產業,把智能制造放在更加突出的位置引領裝備制造業轉型升級;
  統籌協調大中小微企業協同發展,著力發揮科技型中小微企業在科技創新中的重要作用;
  統籌協調國有和民營經濟在科技創新中的功能定位,著力發揮民營經濟科技創新的生力軍作用;
  統籌協調自主創新和國際科技合作,著力以大力度、全方位、深層次的科技開放合作,集聚全球高端創新要素,加快提升科技創新的質量和水平;
  統籌協調政府主導和市場導向,著力激發企業家創新創業精神,充分發揮企業在科技創新中的主體作用。
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  建立10個省級協同創新中心
  今年,遼寧將推進沈陽、大連建設國家創新型城市。科研院所和高等院校科技成果省內轉化率,分別提高到40%和65%以上。建立10個省級協同創新中心。全社會研發投入占地區生產總值的比重將提高0.1個百分點以上,高新技術產品增加值增長20%。

 

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